ИНЖЕНЕРНЫЕ УСЛУГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, СОГЛАСОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Что такое инженерные услуги? Как избавится от проблем при согласовании модернизации или реконструкции? Как делегировать бумажную волокиту в строительстве? Какие документы должны быть у инженерной организации? Подробно рассказываем в этой статье.

Собственникам изолированных нежилых помещений, в которых необходимо провести модернизацию или реконструкцию, очень сложно управлять процессом, если они не имеют отношения к строительству.

Многие думают, что это как с ремонтом помещения – нанял строителей и все дело сделано. Но при модернизации или реконструкции объекта необходимо не только возвести перегородки, и развести инженерные сети, но и пройти не одну административную процедуру и множество согласований по оформлению регистрационных бумаг по объекту.

Модернизация или реконструкция это не ремонт помещения. При модернизации или реконструкции затрагивается планировка помещения, что влечет изменения в техническом паспорте, свидетельстве о собственности на помещение.

При модернизации и реконструкции помещения собственнику необходимо:

• Получать разрешение в местных исполнительных и распорядительных органах;
• Собирать технические условия и исходные данные;
• Разрабатывать проектную документацию;
• Согласовывать с заинтересованными службами;
• Работать с Энергонадзором, Энергосбытом, Водоканалом и др.
• Привлекать аттестованного подрядчика для строительства;
• Привлекать аттестованного технического надзора;
• Собирать исполнительную документацию;
• Работать с РУП «Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (БТИ);
• Работать с комиссией по вводу объекта в эксплуатацию;
• Получать заключения ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии», Районного отдела по чрезвычайным ситуациям и др.;
• Работать с Управлением по архитектуре и строительству;
• Получать решение на ввод в эксплуатацию, новый технический паспорт и свидетельство о собственности.

И это краткий перечень действий, за которыми стоят множества усилий, времени и знаний процесса строительства.

Как упростить процесс модернизации или реконструкции помещения?

Для упрощения процесса строительства, на законодательном уровне принято, что заказчик часть своих функций, полномочий может передать инженеру (инженерной организации).

Чтобы дальше было все понятно, разберемся с терминами. Кто такой заказчик, инженерная организация, управляющий проекта и подрядчик.

Субъекты строительной деятельности

Закон Республики Беларусь №300-З от 05 июля 2004 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»  определяет следующие субъекты строительной деятельности:

Заказчик в строительной деятельности — юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность с привлечением подрядчика в строительной деятельности, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании заключенного договора (абз.12  ст.1 Закона № 300-З).

Очень часто инвестор, застройщик, заказчик и собственник объекта капитального строительства совпадают в одном лице

Инженер (инженерная организация) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, привлекаемые заказчиком, застройщиком для оказания инженерных услуг в строительстве в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание инженерных услуг (абз.15 ст.1 Закона № 300-З).;

Руководитель (управляющий) проекта по возведению, реконструкции и реставрации объекта (далее – руководитель (управляющий) проекта) – специалист, назначаемый заказчиком, застройщиком из числа работников, имеющих квалификационный аттестат, выдаваемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (абз.36 ст.1 Закона № 300-З);

Инженерные услуги — услуги по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта, оказываемые на различных стадиях его реализации.

Подрядчик в строительной деятельности — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности (абз.24 ст.1 Закона № 300-З).

Когда привлекается Инженерная организация

Инженерная организация привлекается, как правило, в случае отсутствия в структуре юридического лица выступающего заказчиком, подразделений, предназначенных для исполнения всех обязанностей заказчика.  (п.3 Постановление МАиС №18 от 10 мая 2011г)

Работа Инженерной организации регулируется Инструкцией о порядке оказания инженерных услуг в строительстве. Постановление МАиС №18 от 10 мая 2011г с изменениями №24 от 17 мая 2018г. «Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве».

Какие функции должен выполнять Заказчик

Перечень функций заказчика по реконструкции и модернизации изолированного помещения определен Постановлением МАиС РБ №4 от 04 февраля 2014 года с изменениями №24 от 17 мая 2018года.

Перечень функций определен в следующих областях:

• Предпроектные (прединвестиционные) проработки;
• В области освоения строительной площадки;
• В области обеспечения проектной документацией;
• В области организации строительства, работа с подрядчиком;
• В области материально-технического обеспечения;
• В области приемки законченных строительством объектов;
• Обеспечение гарантийного срока эксплуатации;

Инструкция №4 от 04 февраля 2014 года, определяет порядок осуществления деятельности заказчика по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства.

Согласно п.4 инструкции №4 от 04 февраля 2014 года, заказчик вправе привлекать в установленном законодательством порядке инженерную организацию для оказания инженерных услуг.

Наш опыт показывает, что, не имея опыта в строительстве, самое верное решение — это привлечение Инженерной организации.

Какие вопросы могут решить инженерные услуги

Согласно п.7 Постановления МАиС №18 от 10 мая 2011г (с изменениями №24 от17 мая 2018г). «Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве», предметом договора на оказание инженерных услуг является консультирование по вопросам проектирования и строительства, а так же выполнение определенных договором функций заказчика, застройщика.

Консультирование может включать разработку рекомендаций для заказчика, застройщика по вопросам состояния и полноты разрешительной документации, проектной документации, имеющихся у заказчика, застройщика на момент заключения договора на оказание инженерных услуг, а так же по иным вопросам в процессе осуществления строительной деятельности.

Также согласно п. 8 Постановления МАиС №18 от 10 мая 2011г, инженерная организация может осуществлять комплексное управление строительной деятельностью, при котором инженерные услуги охватывают все стадии строительной деятельности.

При модернизации или реконструкции изолированных помещений заказчику достаточно делегировать отдельные виды инженерных услуг.

Какие функции можно делегировать Инженерной организации при модернизации и реконструкции изолированного помещения

Обычно, заказчику не нужна помощь в выборе подрядчика на строительство, в организации и контроле строительства.

А вот в остальных областях, что касается бумажной волокиты и согласования, помощь, как правило, очень нужна.

Приведем в качестве примера, какие отдельные виды инженерных услуг делегируют заказчики при модернизации и реконструкции изолированных помещений:

1. Организационно-технические мероприятия на предпроектной стадии:

• Организация разработки предпроектной документации;

2. Организационно-технические мероприятия по подготовке документов и исходных данных для получения разрешительной документации, которые могут включать:

• Подготовка документов, необходимых для получения разрешительной документации на проектирование, подача в местный исполнительный и распорядительный орган соответствующих заявлений;
• Получение разрешительной документации;
• Обеспечение подготовки задания на проектирование и декларации о намерениях;
• Сбор технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта;

3. Организационно-технические мероприятия в области обеспечения проектной документацией, которые могут включать:

• Участие в согласовании готовой проектной документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;
• Участие в проведении общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• Обеспечение осуществления авторского надзора;

4. Организационно-технические мероприятия в области организации строительства:

• Обеспечение технического надзора за выполнением работ по договору строительного подряда путем заключения договора;

5. Организационно-технические мероприятия в области приемки законченных строительством объектов, которые могут включать:

• Осуществление мероприятий, обеспечивающих своевременную приемку объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией;
• Формирование и руководство работой приемочной комиссии по законченным строительством объектам;
• Предоставление приемочной комиссии необходимых документов, предусмотренных законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами;
• Подготовка документов, необходимых для обращения за государственной регистрацией в отношении принятого в эксплуатацию объекта.

Конкретные функции, права, обязанности и ответственность инженерной организации при оказании инженерных услуг определяется сторонами при заключении договора на оказание инженерных услуг.

Договор может заключаться на любую из отдельных видов инженерных услуг.

Результат работы по оказанию инженерной услуги

Какие функции нельзя передать Инженерной организации

Также согласно п. 9 абз.2 Постановления МАиС №18 от 10 мая 2011г, не подлежат передаче инженерной организации следующие функции заказчика:

• Принятие решения о строительстве;
• Утверждение проектной документации;
• Обеспечение финансирования объекта строительства и контроля за расходованием средств, направленных на его финансирование;
• Принятие решения о консервации незавершенного объекта строительства, о продлении срока строительства объекта;
• Утверждение состава приемочной комиссии и акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.

Какие документы должна иметь Инженерная организация

При выборе инженерной организации, необходимо обращать внимание на наличие аттестата соответствия соответствующей категории на оказание инженерных услуг (п. 4 Постановления МАиС №18 от 10 мая 2011г).

Проектное бюро «ТЕКТОНИКА» оказывает отдельные виды инженерных услуг на основании аттестата соответствия №0002862-ИН  «Оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого – четвертого классов сложности»

Аттестат соответствия на отдельные виды инженерных услуг.

Как выбрать Инженерную организацию

Выбор инженерной организации следует осуществлять с учетом объема инженерных услуг, специализации, технической оснащенности, уровня квалификации специалистов, имеющегося опыта по оказанию инженерных услуг в конкретной области (п. 4 Постановления МАиС №18 от 10 мая 2011г).

Проектное бюро «ТЕКТОНИКА» уже на протяжении более 7 лет оказывает инженерные услуги по изолированным нежилым и жилым помещениям.

Это наша специализация. За время работы, оказано инженерных услуг более 500 изолированным помещениям площадью от 40 м² до 1000 м².

Мы знаем все особенности и нюансы при согласовании помещений и вводе в эксплуатацию.

При заключении договора, за каждым объектом назначается аттестованный Управляющий проектом, который ведет объект быстро и качественно.

Неоспоримым плюсом, является то, что Проектное бюро «ТЕКТОНИКА» имеет свой отдел по проектированию объектов, где работают опытные проектировщики. Мы досконально изучаем объект, проектируем его и помогаем разобраться с согласованиями, оформлением документов.

Выбирая Инженерные услуги в Проектном бюро «ТЕКТОНИКА» вы экономите силы и деньги на организационно-технические мероприятия по взаимодействию с разработчиком проектной документации и получаете 100% гарантию по согласованию вашего объекта.

Нас выбирают как Инженерную организацию:

• медицинские лаборатории ИНВИТРО;
• торговые объекты: Джон дори, Vino&vino, Home&you и др.
• медицинские центры и стоматологии: Шайн эст, Кардиан мед, QR Dental Centr, Доктор Лор,  Дентал салон, Эверест Дент и др.
• спортивные клубы Адреналин;
• дискотеки Репаблик;
• IT компании: SayGames, Сбер Автотех, Vizor и др.